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“林长”上山 绘浓“五绿” ——霍山县实施林长制工作侧记  

2020-02-02 12:57:28 0
“自从实施了林长制,我们都感觉到担子更重了、压力更大了、群众的造林热情也更高了!”11月26日,在霍山县但家庙镇观音岩村,万亩油茶基地正处于盛花期,白色的茶花散发

“自从实施了林长制,我们都感觉到担子更重了、压力更大了、群众的造林热情也更高了!”11月26日,在霍山县但家庙镇观音岩村,万亩油茶基地正处于盛花期,白色的茶花散发着阵阵清香,沁人心脾,该镇党委副书记彭良清笑着说。

  今年以来,霍山县深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的生态保护理念,大力推进绿色发展,着力做好“五绿”文章,较好地处理了经济发展与保护环境之间的关系,走出了一条具有霍山特色的林长制改革之路。

  “最大的变化就是各级党政一把手有了责任和压力。”该县林业局局长彭琼坦言。过去,从护绿到管绿,从用绿到活绿,都是林业部门“单打独斗”,现在是党政主要领导亲自挂帅“双总林长”,相关的22个部门包保乡镇和功能区,形成了“三级林长+护林员”的组织架构,“一山一林、一园一坡”都有林长管理,织密了一张横向到边、纵向到底的护林网络,与此同时,建立健全一林一策、一林一档、一林一警、一林一技(技术员)、一林一员(护林员)“五个一”工作机制,实现制度化、规范化、长效化。

  “霍山县森林覆盖率高达75.93%,增绿空间有限,为此,我们及时调整思路,努力挖掘增绿潜力,在管绿、护绿、用绿、活绿上下功夫,做好森林自然资源保护与发展文章。”彭琼说。

  “护绿”守资源,“管绿”保生态。该县结合生态扶贫,优先聘请贫困户以及村民组长等为护林员,共3146名,实现“一林(组)一员(护林员)”,建立了网格化“护绿管绿”体系。强化生态红线保护。严格林地湿地审批制度,建立森林督查机制,强化项目跟踪管理;致力森林生态保护修复,加大重点生态功能区、生态脆弱区森林生态系统保护修复力度,加强7万亩天然商品林、165万亩生态公益林保护与管理,严格执行全县年度森林采伐限额指标。强化野生动植物保护,在高桥湾蓝喉蜂虎栖息繁殖地建立“中国最美小鸟”保护小区,在马家河林场天河尖建立野生珍珠黄杨保护小区,在太平畈乡实施安徽省小种群霍山石斛拯救与保护项目;重点开展森林“两防”,严格林区野外用火和林业有害生物防控,建立信息采集、信息处理、决策支持、应急处置系统,健全森林防灾减灾体系,森林火灾受害率控制在0.35‰以内,主要林业有害生物成灾率控制在5.1‰以下。加大执法力度,不定期开展联合执法行动,严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违法行为。“2017年以来,共查处林业行政案件102起,挽回直接经济损失298万元,查处非法征占用林地21.9亩,挽回经济损失282.7万元,林业案件同比下降26%。”彭琼说。

  “用绿”谋发展,“活绿”促增收。该县以林长制改革为契机,把“一谷一带、西山药库、江淮果岭”等多个功能区作为绿色崛起的主战场和增长极。林业“三变”试点成效显著。东西溪乡作为全省试点乡镇,利用闲置厂房和良好的生态环境,将农户闲置的山场、土地等资源整合入股,打造了以月亮湾作家村为主的乡村旅游业,真正实现了农民“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的华丽转身。此外,该县还利用山水林田湖草,打出生态牌,使出“一招鲜”,先后建设了单龙寺鲜花小镇、上土市陡沙河温泉小镇、太平畈石斛小镇、诸佛庵竹海小镇等一批具有浓郁地域特色的“活绿”典型,磨子潭镇堆谷山森林旅游、太阳乡船仓花海、下符桥镇桃园等康养旅游景点串珠成链。该县还结合国有林场改革,积极引入社会资本,开发打造集生态休闲、康养度假、探险徒步、山地运动等为一体的康养旅游产业集群,实现林业经济效益和生态效益双提升。在林下经济发展方面,该县紧盯林菌、林药、林禽等特色基地。目前,全县共发展各类中药材15万亩,年产10万吨,总产值约30亿元,从事中药材经营的企业、专业合作社和家庭农场(种植大户)近1000家。