脚下多些泥土 办法就比困难多 ——霍山县因地制宜激活“要素” 讲好资产收益扶贫的“温暖故事”

霍山县位于皖西大别山腹地、淠河源头，被誉为金山药岭名茶地、竹海桑园水电乡，是中西部第一个国家级生态县、“中国天然氧吧”，境内资源丰富，其中“软黄金”霍山石斛名列“中华九大仙草”和“十大皖药”之首，霍山黄芽在唐朝时就被奉为御用贡茶。近年来，党中央吹响全面打赢脱贫攻坚战的集结号，作为革命老区的霍山，2018年仍有建档立卡贫困户6646户14944人，且多为无劳动能力、无家庭经济来源、无外来收入的“三无”人员，依靠传统的扶贫举措很难从根本上脱贫，为此，霍山县依托丰富的自然和人文资源，因地制宜，激活“要素”，积极探索资产收益扶贫新路径，演绎着一个又一个“温暖故事”……

　　枯木逢春，闲资产上演“变形记”

　　9月5日，对于80岁的东西溪乡村民王建国来说是个特殊的日子，这天这片土地热闹非凡，村民们手舞足蹈、欢声笑语，中国文联主席、中国作协主席铁凝率中国作协庆祝改革开放40周年主题采风暨“全国知名作家看安徽”活动采风团到月亮湾作家村开展创作采风活动。“上一次这么热闹还是在40多年前。”老王笑呵呵的说。月亮湾作家村原是1965年兴建的三线厂，然而三线厂的建立并没有让这个小山村富裕起来，随着三线厂迁入省会合肥，厂房空荡了，路灯不亮了，火热的乡村沉寂了……。“望着三线厂的旧厂房，常常让我想起那时候热闹的场景，多好的厂房啊，说废弃就废弃了”，老王的言语中充满着惋惜。霍山县在脱贫攻坚中想到了这块“破旧的厂房”，如何变废为宝，让枯木逢春呢，通过规划设计和走访论证，霍山县将老三线厂闲置厂房划转至旅游投资公司，由旅投公司统筹交付当地乡镇政府运营，结合当地特点，建设月亮湾作家村，2016年12月，中国月亮湾作家村项目正式启动，沿着“印象三线”的文化印记，霍山对原三线厂的大厂房进行设计改造，充分保留建筑风貌，吸引了大批作家入驻，也是远近闻名的休闲游憩好去处。

　　如何发挥好作家村的优势带动贫困户增收呢？今年霍山县进行了资产收益扶贫的尝试，该县整合财政资金192万投入东西溪乡4个重点贫困村，以资金入股形式投入旅游公司，依托月亮湾作家村的旅游优势，整修改建餐饮中心、建设民宿、农副产品扶贫展销中心等，通过旅游公司专业的管理运营模式，有效带动了贫困村出列、贫困户增收，13名贫困人口实现了就近就业，当年预计新增贫困村集体经济收入15.36万元， 177户贫困户将收到收益分红9.22万元。

　　借船出海，“老品牌”衍生新市场

　　说到“霍山黄芽、霍山石斛”可谓远近闻名，然而霍山黄芽主产地大化坪、太阳，霍山石斛产地太平畈等乡镇，并没有因为这些“老品牌”而富起来，“霍山黄芽历史悠久、源远流长，但多年来茶树种植以农户为主，产业化程度不高，拿我来说，做茶叶几十年，对茶叶市场有着一定的了解，想做大霍山黄芽的衍生市场，通过走茶叶深加工的路子做好转型，但受资金、技术等多方面制约，至今没有好的办法”，说到这个，大化坪镇经营茶叶生意的程俊生有些泄气。名气更大一点的“霍山石斛”也面临着同样的问题，霍山石斛作为中华仙草药用价值高，但集聚和衍生效应同样不明显，没有充分打响“霍山石斛”这一块金字招牌。

　　为此，霍山县依托特色资源，放大品牌效应，积极探索开展资产收益扶贫，变财政资金扶持为有偿投入，为种植大户提供资金支持的同时，带动贫困户增收。该县整合资金45万元支持大化坪镇建设茶厂附属工程，投入48万元用于6间民宿修葺完善，投入45万元新建230平米的民俗客栈，进一步弘扬茶文化，做实霍山黄芽茶文化衍生市场，每年为村集体增收10多万元，贫困户也收到了入股分红，同时增加了贫困人口务工收入；投入98万元以资金入股霍山绿斗生态观光园和福康石斛开发公司，帮助建设石斛基地，开展规模化种植，预计年分红10万元，统筹用于贫困村脱贫和村级公益事业建设。

　　授人以渔，贫困户摇身变“股东”

　　“原先只想着每个月依靠微弱的低保费过日子，没想到政府拿钱入股加油站，让我们贫困户成了股东，现在每年能分红2000元，日子能过的舒坦点了”上土市镇打鼓良组低保户张勇拿到了资产收益扶贫的分红2000元，高兴的说到。

　　当前，扶贫工作进行“攻坚期”，剩下的多是发展产业有困难、又无劳动能力的“钉子户”，如何破解此类贫困户脱贫“瓶颈”？为此，霍山县创新思路，瞄准优质项目，投资企业、农民合作组织、家庭农场等新型农业经营主体，将资产收益量化给贫困村和贫困户。该县上土市镇投入98万元以资金入股石油气储配站，预计增加贫困村集体经济收入8万元；磨子潭镇白水畈村以扶贫资金30万元入股兴旺家庭农场，种植黄金槐、暖树、红枫及花卉50亩，按照入股资金每年8%的分红，带动白水畈村12户贫困户每户每年分红2000元。

　　与此同时，财政资金的投入有效激活了贫困村及贫困户土地、林地、水域等生产要素，引导贫困户将承包土地、林地、水面经营权等以折价入股、租赁等方式流转给新型农业经营主体，获得较好收益。该县投入98万元以磨子潭镇胡家河、东流河两村的名义入股徽之元石斛专业合作社，流转土地200余亩，带动贫困户32户享受三年每年固定分红7.84万元；投入太阳乡扶贫资金30万元，整合村集体和农户自筹资金60万元入股金竹坪原生态旅游产品体验中心，发展体验销售、客栈民宿等，带动年收益2.4万元， 12户“三无”贫困户年均增收2000元。

　　霍山开展的资产收益扶贫的积极尝试，既让无劳动能力贫困户入股获得分红等稳定收入，又能让有劳动能力的人发展产业并获得务工收入，还带动了村集体经济发展，进一步密切了政府、经营主体和贫困村贫困户的利益联结，实现了多方共赢的良性互动，我们相信，在该县人民的共同努力下，脱贫攻坚的“温暖故事”必定会一直讲下去。