文山州《政府工作报告》解读
展望2013，新目标新篇章
2012年，取得的成绩如一串串奋进坚实的脚印，演绎着文山大地的变化。展望2013，务实的执政理念和扎实的举措传递着政府的信心和决心，给文山人以奋勇前行的动力。为实现全州经济社会发展主要预期目标，必须努力在9个方面取得新突破，努力保持经济持续健康较快发展和社会和谐稳定，使社会更和谐、城乡更美丽、人民更幸福。
服务“三农”，促农增效增收
关键词：特色农业 创新模式
稳定粮食播种面积，力争粮食产量比上年增加2000万公斤，总产量达到15.1亿公斤。加快发展三七、烤烟、辣椒等重点特色优势产业，争取完成农业增加值120亿元。建成5万件“五小水利”工程，新增有效灌溉面积8万亩，解决26万农村人口饮水安全问题。争取新建和改造农村公路700公里，争取投入各类扶贫资金30亿元以上，完成1200个以上自然村整村推进建设。
创新“三农”发展模式，引导各类涉农资金、民间资本投向“三农”，统筹推进村镇建设、产业发展、扶贫攻坚、社会建设、民生保障。支持发展多种形式的新型农民合作组织，加强合作社带头人、经营管理人员培训力度，推动形成有企业参与、有能人支撑的发展新格局，培育壮大新型经营主体，切实提高引领带动能力和市场竞争能力。
声音：说起农民专业合作社，来自富宁县板仑乡的州人大代表梁凤萍深有感触，通过发展农民专业合作社，实现统一物资采购、统一技术、统一培训、统一销售等，有效降低投入成本，提高农产品质量，增加农民收入。
2009年，在政府的引导下，板仑乡由种植大户牵头成立了蔬菜专业合作社。合作社根据市场信息组织农户种植不同品种的蔬菜，积极和县、乡技术部门联系农科人员进行指导，并负责销售渠道，很快调动了全乡农民种植蔬菜的积极性。目前合作社的社员已经从15人发展到103人，带动全乡种植蔬菜3000余亩，其中常年种植蔬菜1500余亩。
“产业建设年”，做强特色优势产业
关键词：特色生物产业 园区经济 产业转移
完善新型冶金化工基地建设，加大铝、锌、锡等重要矿产资源整装勘探和整合力度，由有实力、有技术、有责任的大企业综合开发利用。加大工业经济运行协调服务，争取完成工业增加值160亿元，增长20%。
引导三七种植业健康发展，扩大标准化、规范化种植面积，加快推进“文山·中国中药生物谷”建设。稳步发展辣椒产业，辣椒种植面积达到165万亩，综合产值达到49亿元。加大农业龙头企业扶持力度，州级财政继续安排农业产业化发展扶持资金，积极争取上级资金支持，扶持农业龙头企业做强做大，新认定州级以上农业龙头企业15户，产值上亿元的农业龙头企业达到25户，带动特色生物产业加快发展。
大力发展园区经济，力争园区固定资产投资、基础设施建设投资和园区工业增加值3个指标均增长40%以上，建成标准厂房20万平方米，新增从业人员1万人，争取砚山工业园区升为省级工业园区。
加大招商引资力度，主动承接东部发达地区食品、服装、玩具等产业梯度转移，提高以劳动密集型产业为主的轻工业在全州工业经济中的比重。
加快推进广南地母历史文化旅游项目建设，争取建设成为我州文化与旅游融合发展的典范。推进文山市城乡一体化生态庭院农业观光综合示范园和一批宾馆酒店建设，进一步改善旅游接待服务设施。大力发展乡村旅游、边境旅游、民俗体验、探险及休闲度假、生态康体旅游，深入推进旅游区域合作，完成旅游业总收入66亿元以上。重点推进云桂铁路文山段车站物流园区建设，确保与火车站配套设施同步投入使用。加快推进专业批发市场、农村流通设施建设，新建3个商品配送中心、200个农家店，实施10个以上乡镇市场改造建设。
加快新产品研发和科研成果转化运用，进一步提升优势特色产业核心竞争力。加强知识产权和原产地保护，加快推进“丘北辣椒”、“广南铁皮石斛”、“广南八宝贡米”、“富宁八角”、“马关草果”等原产地生物资源地理标志产品保护和商标注册工作，积极推行无公害产品、绿色产品等质量认证，推进特色优势产业品牌化发展。
声音：由于土地资源广阔、立体气候突出、交通便利等原因，砚山县发展农特产品的势头强劲。近年来，砚山县加大对龙头企业的扶持力度，去年年底，砚山县有22户龙头企业，其中有8户省级龙头企业。依托龙头企业，砚山县农特产品无论是在种植、储藏、运输、加工等方面都比较成熟，推进了农业产业化进程。
据来自砚山县的州人大代表普正学介绍，加大对龙头企业的扶持，科技成果的运用，有效提升了农特产品的附加值，打开了砚山农特产品的知名度，促进群众增产增收，带动劳动力就近就地就业。下一步，砚山县还将围绕特色产业，加大科技研发，加大龙头企业的培育与创新，将农特产品做得更大更强。
完善基础设施，抓好重点项目建设
关键词：“三个30” 兴水强州 能源保障
抓住新一轮西部大开发、云南桥头堡建设、石漠化集中连片地区扶贫开发等一系列政策机遇，着力抓好30个重点在建项目、30个新开工重点项目和30个前期工作重点项目“三个30项重点项目”。加大项目前期工作投入力度，州级财政筹措2000万元用于项目前期工作，加强项目研究包装，做到在建一批、新开工一批、储备一批。
深入推进“兴水强州”战略，大幅度增加水利建设投入，完成水利投资22亿元，新增蓄水库容2187万立方米，农田有效灌溉率提高到24%。
全力推进云桂铁路文山段建设，年内力争完成投资50亿元。加快富宁至那坡高速公路建设步伐，动工建设蒙自经文山至砚山高速公路。全面完成富宁港一期工程建设任务，加大百色水利枢纽过船设施协调力度，争取尽早开工建设。
大力开发风能、太阳能和生物质能，积极推进丘北大龙山等6个片区的风能开发和砚山平远等3个片区的太阳能开发，新增电力装机11.8万千瓦。积极推进“矿电结合”，抓紧麻栗坡、马关、广南3县电力资产整合，推动形成文山区域统一配电市场。
